1.07. Propuesta Metodológica para establecer líneas bases de intervención

Autores: J. Cabas, A. Weersink

INTRODUCCIÓN
De los estudios de convergencia y divergencias, dicotomía y disparidades entre regiones de Chile no existen evidencias de convergencia territorial y, por tanto, sería útil insistir en tener un diagnóstico detallado en términos económicos antes de la formulación de un Programa de Intervención Productiva para cualquier sector productivo, tales como por ejemplo un Programa de Mejoramiento de Competitividad (PMC), que permitiera conocer más detalladamente las características de las distintas economías regionales en general; y en particular establecer una metodología que devele una línea base.

Para ello se parte definiendo, para el seguimiento, un sector productivo clave, para la presente propuesta se utiliza el turismo y particularmente el de la Xa Región, que podrían explicar en alguna medida, este comportamiento o tendencia a la divergencia, que es un factor adverso para desencadenar desarrollo endógeno en las regiones, e inhibe la competitividad de los sectores productivos. Para ello, el estudio propone, en una primera aproximación, develar la evolución temporal de los agregados económicos regionales, a decir, la constatación con cifras duras del dinamismo que se da en las regiones en torno a los agregados e indicadores regionales, tales como el empleo, el valor agregado y el Producto Interno Bruto del sector turismo, tomado como base para el estudio; para extrapolar de ahí, la busca de una clasificación de las regiones en una tipología de territorios, según el dinamismo de los agregados en el tiempo, algunos de los cuales se pueden denominar ricos y pobres, o ganadores y perdedores, de forma tal de buscar una explicación económica más precisa del por qué de su condición, evolución y posición. Siguiendo este procedimiento se puede tratar de detectar cuáles son los atributos que hacen a un territorio ganador, o por oposición, cuáles son las falencias que determinan que otros sean perdedores de forma tal de avanzar en la identificación de políticas regionales explícitas que permitieran a estos últimos a converger hacia estados de equilibrios con  mayor crecimiento y desarrollo.